信用中国江苏无锡

　　　为落实《优化营商环境条例》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》等要求要，贯彻柔性执法理念，推进城市管理包容审慎监管，结合城市守信激励机制，无锡市城市管理局制定《无锡市城市管理不予行政处罚清单》，通过引导违法行为人主动纠错、自觉守法，强化诚信意识，进一步优化营商环境，助力经济高质量发展。适用范围包括“轻微免罚”，“首违不罚”，“法定免罚”  。近日，工作人员深入社区，进行信用宣传。

　　市城管执法局以信用管理为核心，将信用评价与不予行政处罚清单深度融合，形成“先行核查—分级管理—宣传教育—守信承诺”的闭环管理模式。首先，建立“先行核查”机制，精准筛选适用对象。执法人员在发现违法行为后，第一时间通过城管执法办案系统和“信用中国”平台，对涉案企业开展多维度信用核查，重点核实历史违法记录、失信信息等内容，确保仅对信用良好的市场主体适用“首违不罚”。无任何失信记录，直接通过信用前置审查。其次，采用“包容审慎”的执法态度，细化免罚适用标准，将办案对象的配合态度与“不予行政处罚清单”适用条件充分挂钩，对信用良好的市场主体能积极配调查并“及时改正”的，可以适当放宽“危害后果轻微”的认定尺度，如违法行为未影响公共安全、未造成不良影响，企业1小时内完成整改的，能够积极配合执法管理人员开展普法宣传活动的。最后通过“守信承诺”方式督促涉案人诚信守法，自觉维护城市市容环境秩序。在作出不予行政处罚决定前，要求涉案人签署守法信用承诺书，承诺未来严格遵守城市管理相关规定，若再次出现同类违法行为，自愿接受从重处罚并记入信用档案，执法部门通过日常巡查和行政检查开展“回头看”，确认企业未再次出现违法问题，相关记录全部纳入企业信用档案。

　　《无锡市城市管理不予行政处罚清单》通过“信用良好获激励、轻微违法得包容”的实践，向社会传递了城管部门“包容审慎、信用优先”的监管导向，进一步优化法治化营商环境，这是无锡市城市管理局“信易+城管执法”融合的尝试，将有效推动“信用无锡”建设向城市管理领域延伸，为无锡城市高质量发展注入信用力量。