信用中国江苏无锡

针对因商家闭店“跑路”、经营者变更等原因导致的消费者退费难的问题，近年来，无锡市司法局充分发挥法治对经济社会发展的保障作用，从三个方面加强对单用途商业预付卡的信用管理。

一是立法制规，“前端”预防。协助出台《无锡市单用途商业预付卡管理细则（试行）》，对预付资金第三方存管、预付式消费管理服务平台建设、冷静期退款规则等内容进行了明确，从制度上有效加强了对预付资金的监督和管理。同时，《细则》还加强了对经营者的信用管理，对存在欺诈行为的经营者纳入严重违法失信名单管理。

二是赋强公证，“中端”保障。打造“公证提存”提升培训学校、体育健身等预付卡行业数字化治理监管效能项目，创新“银行托管+提存公证+退费仲裁”司法模式，有效防范了“爆雷”“卷款跑路”等风险。该项目获得市委市政府“担使命作贡献”季季评活动“攻坚突破奖”并申报2025年市政府为民办实事项目。截至目前，平台已成功服务了500余家培训机构，涉及课程5000余门。

       三是调解化解，“末端”解纷。在全市范围内建立消费纠纷调解组织15个，配备79名专兼职调解员，对包括预付卡服务与退款方面的消费纠纷开展调处。新吴专门针对预付卡消费常见的养老服务、美容美发和体育健身等领域组织开展送法进商家、进社区等活动20余场，引导商家诚信经营，帮助消费者防范风险，从源头减少争议产生。