“一人住院，全家奔波”是许多患者家庭的共同困扰。这一局面，如今有望得到改观。近日，无锡出台《关于推进医疗护理员队伍建设高质量发展的实施意见》，将护理工作纳入卫生健康和养老事业发展规划，提出11项具体举措，推动医疗、护理与生活照护有机结合，满足群众多样化的护理服务需求。
医疗护理员是指对病人和其他需要照护的人群提供生活照护，并在医务人员的指导下进行部分辅助工作的人员，随着人民生活水平提高，人口老龄化程度持续加深，社会对护理工作者尤其是高素质专业人才的服务需求日趋加大。
然而，当前无锡医疗护理员行业却面临诸多困境：行业发展缺乏规范，从业人员素养参差不齐，群众满意度亟待提升。对患者家庭而言，聘请医疗护理员犹如“拆盲盒”，不仅难找，且服务质量难保障；对护理员及相关公司来说，高强度工作下薪酬福利却难以落实，导致行业缺口不断扩大。供需双方的双重苦恼，已然成为制约行业发展的痛点。
“首先要从源头上把好护理员的进口关。”市发展改革委社会发展处相关负责人解释，截至2025年3月底，无锡全市医疗机构在岗医疗护理员4359名，取得江苏省医疗护理员岗位培训证书的1255人，仅占28.8%。
为此，《实施意见》把规范医疗护理员队伍作为首要任务，提出以《医疗护理员国家职业标准（2024年版）》为牵引，建立医疗护理员准入机制，明确医疗机构应使用取得医疗护理员培训合格证书或相应职业技能等级证书的人员从事相应工作，并首次提出构建“院校人才培养、岗前专业培训、在职技能提升”三级培训机制，力争通过三年专项提升行动，到2027年底全市所有医疗护理员均取得医疗护理员培训合格证书。
此外，不少人认为医疗护理员只是个“伺候人”的工作，社会认同感不高，尤其是年轻人从事该行业的意愿较低。据主管部门不完全统计，无锡医疗护理员中女性占85%，50岁以上占80%。如何提升从业人员职业认可度、提高护理员行业吸引力？
《实施意见》从强化制度建设与市场引导着手，探索行业管理与从业人员培育新路径。一方面支持院校开设相关专业并纳入政府补贴性培训目录，吸引并稳定更多人才从事护理工作；另一方面引导机构建立按技能水平和服务质量的市场化薪酬体系，落实休息休假等权益以提升职业认同感。
新需求，呼唤新作为。去年以来，无锡多家市属公立医院相继围绕重点人群推行“无陪护病房”试点，专业的护理服务，不仅能让患者更好恢复身体，也给家属减少了经济负担和陪护的时间成本。
《实施意见》把支持此类创新服务作为推动医疗护理员队伍建设高质量发展的重要推手：聚焦群众护理员不好找，好护理员更难求以及价格不透明等难点，提出搭建医疗护理员信息平台，探索建立医疗护理员服务码制度；围绕医疗护理服务事项、服务流程、服务价格缺乏统一规范标准，容易造成病护之间不满意，甚至产生纠纷等问题，坚持试点先行，开展“免陪照护服务”，打造标准化服务模式；针对生活照护服务现行政策无法纳入医保，提出加大金融和保险支持力度，为被护理人员开发商业长期护理保险等产品。
